BCPコラム

投稿日: 2025年12月9日

【コラム②】BCPの視点で考える ― 災害時に通信が果たす「真の役割」とは

※こちらのブログは通信業界歴15年の防災士が書いたものです※

本シリーズでは、企業が直面する7つの通信リスクと、事業を止めないための冗長化設計・実践事例をわかりやすく紹介します。

大規模災害や広域停電が起きたとき、企業や自治体にとって最初に直面する課題の一つが「情報の断絶」である。
その中心となるのが通信インフラだが、多くのBCP(事業継続計画)では “通信の停止によって何が起こるのか” が十分に整理されていない。

本稿では、BCPの根幹である「通信確保」をテーマに、災害時の復旧プロセスや各通信手段の特性を踏まえながら、ビジネスの視点で深掘りする。


BCPにおける通信の位置づけとは?

内閣府の定義では、BCP(Business Continuity Plan)は

「不測の事態が発生しても、重要業務を中断させない、あるいは中断しても短期間で復旧させるための行動計画」

とされている。

では、通信インフラはその中でどのような役割を担っているのか。
答えはシンプルである。

通信は、すべての業務を支える“基盤”である。

重要業務の一つとして明記されるケースもあるが、実際にはもっと根源的な意味を持つ。
通信が止まれば、在宅勤務・クラウドシステム・決済・受発注・顧客対応――
企業が日常的に行っている業務の大半が機能不全になるからだ。

BCP策定時に

  • 代替拠点
  • 電源確保
  • 在宅勤務体制
  • 備蓄・安全確保

などは検討されても、

「通信が止まったとき、業務は何分で麻痺するのか」

という問いが十分に議論されていない企業が驚くほど多い。


災害後の“通信復旧”はどのように進むのか

災害発生後、通信復旧は次のようなプロセスで行われる。

① 一部地域の停電による通信設備のダウン

基地局・通信ビル・中継設備はすべて電力に依存している。
広域停電が起これば、予備電源が持つ数時間〜数十時間で停止する可能性がある。

② 基地局の損傷や伝送路の断絶

地震・津波・土砂災害によって物理破壊が起こる。
能登半島地震では、通信ビルの停電に加えて中継伝送路が多数損傷し、7,800件以上の固定電話回線が停止した。

③ 道路寸断による復旧作業の遅延

移動基地局車や仮設ケーブルを投入したくても、道路が塞がれていると現場に入れない。
熊本地震でも、道路損壊が復旧開始を遅らせた地区があった。

④ 優先順位に基づく段階的復旧

避難所、行政機能、医療機関などが優先され、企業の復旧は後回しになる。

この復旧プロセスを見ても、

“企業の通信復旧は数日〜数週間遅れる可能性がある”

という前提でBCPを設計する必要がある。


災害時の通信手段 ― それぞれの強みと弱み

BCPで重要なのは、「どの通信手段が、どんな状況で使えるか」を理解しておくことだ。

以下では、代表的な通信手段の特性を整理する。


① 携帯電話回線 ― 3日目からリスクが顕在化

  • ○:広範囲で利用可能、設置不要、誰もが利用できる
  • △:混雑による輻輳が発生しやすい
  • ×:基地局の予備電源が尽きると停止する(数十時間〜数日)
  • ×:大規模災害では復旧まで時間がかかることも

能登半島地震では、複数の基地局が停電で機能停止し、無料Wi-Fiスポットでの通信依存が高まった事例がある。

BCPでは「携帯回線は万能ではない」ことを前提にする必要がある。


② 光回線(固定回線) ― 物理破壊に弱く復旧が遅い

  • ○:高速・安定・大容量
  • ×:ケーブル断裂に弱い
  • ×:復旧に最も時間がかかる

埼玉県八潮市での道路陥没事故では、光ファイバーが損傷し、周辺企業のネットワークが長期間停止した。自然災害ではなくインフラ事故であっても、光回線の脆弱性は明確に露呈する。


③ 衛星通信回線 ― 最も“災害に強い”がコストが課題

  • ○:地上設備に依存しないため、被災地でも即時利用できる
  • ○:広域停電や基地局損傷の影響を受けにくい
  • ×:天候の影響を受ける場合がある
  • ×:ビルなどが多い都心部や自社の社屋を持たない企業では使用しづらい

自治体の災害対策本部やDMAT(災害派遣医療チーム)でも利用されるが、企業利用ではコストや設営面のハードルが残る。


④ 防災行政無線・IMCA無線 ― 業務連絡向き、インフラの代替にはならない

  • ○:自治体間・組織内連絡として信頼性が高い
  • ×:一般のクラウドサービスや業務システムには利用できない
  • ×:インターネット接続手段にはならない

あくまで限定的な通信手段であり、企業の業務システムを支える“インフラ”にはならない。


通信が止まると「重要業務」はどうなるのか?

BCPで最も重要なのは、

“通信停止が業務に与える影響を可視化すること”

だ。

たとえば

  • クラウド型の受発注・会計・在庫管理
  • キャッシュレス決済
  • Teams/Zoom等による拠点間連携
  • 顧客サポート
  • リモート勤務基盤
  • 営業・現場アプリ

現代の多くのビジネスプロセスがネットワーク接続前提で設計されている。
つまり、通信が止まれば “最優先で守るべき重要業務” が即時停止 する。

能登半島地震でも、クラウド基盤にアクセスできないため業務が完全停止し、紙と手作業に戻らざるを得なかった企業が多数存在した。

BCPにおける通信対策は「付帯項目」ではなく、計画全体を支える“根幹”として位置づけるべき理由はここにある。


実例が示す「止まる通信」と「止まらない通信」の差

近年の導入事例を見ると、通信の冗長化によって事業継続性が飛躍的に向上したケースが増えている。

● イベント会場の混雑時でも途切れない通信

大型イベントの発券システムでは、一瞬でも通信が途絶すれば長蛇の列が発生し、顧客満足度に直結する。
ある企業では、複数キャリアの通信を自動切替できる仕組みを導入したことで、1,100人以上が集中する初日も途切れず運用できたという。

● 山頂や僻地での決済を安定化

山間部のホテルでは、天候によって通信品質が激しく変動し、決済端末が停止することが課題だった。複数キャリアの冗長化を導入したところ、悪天候下でも安定運用が可能となり、決済停止による機会損失がゼロになった。

● 医療MaaSでの“命を支える通信”

移動型医療サービスでは、クラウド上の電子カルテや診療情報にアクセスできなければ、診療自体が不可能になる。車載通信に冗長化ソリューションを導入したことで、医療従事者と遠隔地をリアルタイムでつなぎ、災害医療にも応用可能なレベルの安定性を実現している。

これらの事例が示すのは、

“止まる可能性がある通信” と “止まらないよう設計された通信” では、企業価値に直結するほどの差が出る

という現実だ。


■ まとめ:BCPの要は「通信を止めないための設計」にある

BCPは「紙の計画」を作ることが目的ではない。
企業が最も正しく判断し、最も効率的に動き続けるための実用的な仕組みだ。

その中で通信インフラは、

  • 情報共有
  • 業務アプリ
  • 決済
  • 顧客対応
  • 遠隔拠点連携

といった企業機能の基盤になっている。

だからこそ、BCPの中心テーマとして、

“どんな状況でも通信を止めない設計”

が求められる。

次回のコラム③では、自然災害だけでなく 老朽化・事故・事業者障害 といった「見えない通信リスク」についてさらに詳しく解説する。

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